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基層(ceng)是黨(dang)的執(zhi)政之基、力量之源chu)M平nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織建設(she),加強(qiang)農(nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織凝聚力,對于打贏(ying)脫貧攻堅戰、統籌推進城鄉(xiang)協調發展(zhan)、全面建成(cheng)小康社(she)會具有(you)重要的現實意(yi)義。農(nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織的凝聚力直(zhi)接(jie)影響(xiang)著nuo)dang)的路線方針政策和決(jue)策部(bu)署貫徹落(luo)實的效果。因此,如何加強(qiang)農(nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織凝聚力是農(nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)建工作必須面對和思考的問(wen)題。筆者以為,提(ti)升農(nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織的凝聚力要把握住(zhu)以下幾點。

嚴肅(su)黨(dang)內政治生活

農(nong)村(cun)基層(ceng)黨(dang)建存在的一個普遍問(wen)題是,對黨(dang)組(zu)織的政治建設(she)重視ying)還唬 喂δ芟嘍勻躉  dang)組(zu)織活動不規範,有(you)的甚至軟弱渙散,一些黨(dang)員初心使(shi)命意(yi)識淡薄,言行自由散漫,不講黨(dang)性講實用(yong),不講覺悟講得失,不講奉獻講利(li)益。黨(dang)的政治建設(she)是黨(dang)的根本(ben)性建設(she),只hui)you)抓好(hao)政治建設(she),基層(ceng)黨(dang)建才能綱舉目張。

要強(qiang)化政治理(li)論武裝。把學(xue)習貫徹習近平新(xin)時代中國特(te)色(se)社(she)會主義思想作為重大政治任(ren)務,通(tong)過短期集中xin)嘌怠  擰芭nong)民(min)畫(hua)”小冊子和“大喇(la)叭qu)憊guang)播等方式,讓men)┐cun)廣(guang)大黨(dang)員學(xue)在經常、入(ru)腦入(ru)心,喚醒入(ru)黨(dang)初心,增強(qiang)使(shi)命意(yi)識。

把ya)潭ㄖ魈獾dang)日作為重要抓手。固定每個月的具體(ti)時間為主題黨(dang)日,引導黨(dang)員自己選擇黨(dang)日的主題,以豐富多樣、生動活潑的形wen)劍 ?嫡窩xue)習、體(ti)驗(yan)式教育、交流討論、觀展(zhan)觀影、承(cheng)xin)導nuo)、志(zhi)願(yuan)服務等活動。

認xian)媛luo)實“三(san)會一課”、組(zu)織生活會、談心談話等制度,涉及資(zi)金、項目、用(yong)人等qu)叭san)重一大”事項集體(ti)研究決(jue)定。對鎮黨(dang)委班子成(cheng)員、村(cun)“兩委”班子成(cheng)員和普通(tong)黨(dang)員定期進行政治素(su)質綜(zong)合考察(cha)和評估評價,確定黨(dang)性體(ti)驗(yan)結果,有(you)針對性地進行整改。通(tong)過嚴肅(su)黨(dang)內政治生活,喚醒和強(qiang)化黨(dang)員意(yi)識,提(ti)高(gao)政治定力和政治能力,增強(qiang)“四個意(yi)識”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護(hu)”。

壓(ya)實黨(dang)建主體(ti)責任(ren)

落(luo)實好(hao)主體(ti)責任(ren)是qin)?hao)黨(dang)建的“牛鼻(bi)qin)印薄W?魈ti)責任(ren)落(luo)實,要解決(jue)誰來抓、抓什(shi)麼chu) 趺醋??綰慰己說任(ren)侍猓 枰 願(yuan)母錁 翊蛟煲桓霰bi)合工作體(ti)系。具體(ti)來說,要抓好(hao)以下幾項工作。

要建立相關工作制度qu)1熱紓 賾謖虼cun)兩級落(luo)實主體(ti)責任(ren)的實施(shi)方案、鎮級黨(dang)員領導干部(bu)參加所(suo)包聯的村(cun)黨(dang)組(zu)織生活的實施(shi)意(yi)見等,厘清鎮黨(dang)委書記、黨(dang)委班子成(cheng)員和村(cun)黨(dang)chi)?bu)書記、村(cun)“兩委”委員的職責,指定鎮村(cun)黨(dang)組(zu)織班子中一名成(cheng)員分(fen)管落(luo)實主體(ti)責任(ren)日常工作,並在鎮黨(dang)委辦公室yi)枇 luo)實主體(ti)責任(ren)的專門(men)機構,形成(cheng)具體(ti)的責任(ren)清單和任(ren)務清單,層(ceng)層(ceng)簽訂責任(ren)書。在鎮一級建立主體(ti)責任(ren)監(jian)管平台。鎮監(jian)管平台與上級du)喙芷教   勻粘B腦鵯榭黿腥 碳褪擔 迪智宓? 髟稹?ㄕ嘶 竊稹/p>

推動村(cun)級主體(ti)責任(ren)落(luo)實。鑒于村(cun)黨(dang)組(zu)織人員少(shao)、不huang) cun)的黨(dang)員各有(you)差別、工作任(ren)務重等實際情況,對村(cun)黨(dang)組(zu)織落(luo)實主體(ti)責任(ren),要突(tu)出重點任(ren)務,簡化工作程序(xu),對照“兩個清單”,一項一項抓實抓細,做到一竿子ying)宓降住(zhu)/p>

嚴格(ge)進行檢查(cha)考核。依(yi)據統一制定的考核辦法,對鎮村(cun)兩級落(luo)實主體(ti)責任(ren)情況,日常檢查(cha)推動,年中听(ting)取(qu)述職,年底考核評價,將(jiang)考核結果納入(ru)年底績效考核、與獎(jiang)金掛鉤,並作為鎮村(cun)評優和黨(dang)員干部(bu)考核測評的重要依(yi)據。

選好(hao)黨(dang)組(zu)織帶頭人

農(nong)村(cun)的集體(ti)經濟基礎(chu)扎實,促進民(min)生改善的條件相對較好(hao),村(cun)委會主任(ren)有(you)一定的決(jue)策權和影響(xiang)力。有(you)的地方過于強(qiang)調村(cun)民(min)自治,黨(dang)對農(nong)村(cun)工作的領導出現弱化、虛化甚至缺失的現象。只hui)you)選好(hao)黨(dang)組(zu)織帶頭人才能帶強(qiang)黨(dang)政班子、帶好(hao)黨(dang)員隊(dui)伍、帶領村(cun)民(min)致富。要把選好(hao)帶頭人作為提(ti)升黨(dang)組(zu)織領導力、組(zu)織力、凝聚力的大事來抓、作為換(huan)屆選舉的重要目標。

通(tong)過內舉、下派(pai)、外聘、回請(qing)等多種方式,補齊年富力強(qiang)的黨(dang)員外流多、人才資(zi)源少(shao)的短板,把群眾擁護(hu)、素(su)質shi)ying)的優秀黨(dang)員選為村(cun)黨(dang)chi)?bu)書記,加強(qiang)黨(dang)組(zu)織的集中統一領導,提(ti)升黨(dang)員隊(dui)伍整體(ti)素(su)質,提(ti)高(gao)群眾的滿(man)意(yi)度qu)/p>

對農(nong)村(cun)帶頭人的培(pei)養和考驗(yan)需要持(chi)續用(yong)力。通(tong)過舉辦培(pei)訓班、大講堂等加強(qiang)政治理(li)論教育,還要在急難險(xian)重的實踐中、服務群眾的細微處去(qu)錘(chui)打鍛煉。對村(cun)黨(dang)chi)?bu)書記及班子成(cheng)員要定期進行“體(ti)檢”,針對出現的苗頭性問(wen)題早打招呼早提(ti)醒,對涉嫌(xian)違紀違法的堅決(jue)清理(li)並及時補選。

要充分(fen)發揮(hui)典(dian)型引路的作用(yong)。選樹本(ben)鄉(xiang)本(ben)土的先進典(dian)型最有(you)親(qin)近感、最具說服力,弘(hong)揚這些先進人物的事跡,樹立身邊的標桿,能起到很好(hao)的示(shi)範效應。

促進黨(dang)建工作與重點工作任(ren)務相融合

基層(ceng)工作對上承(cheng)接(jie)經濟運行、生態環保、脫貧攻堅等多項任(ren)務,同時在黨(dang)建工作中又要擔主責、當主角。鎮村(cun)黨(dang)組(zu)織要在繁忙的事務中做到jie)you)條不紊,就必須在“融合”上動腦筋(jin)、下功夫。

促進黨(dang)建工作與經濟發展(zhan)相融合。加強(qiang)黨(dang)政工作交流,讓做黨(dang)務工作的同志(zhi)與做經濟工作的同志(zhi)相互了解、熟悉(xi)對方的工作情況,兵合一處,協調聯動。

促進黨(dang)建工作與農(nong)村(cun)建設(she)相融合。在農(nong)村(cun)基層(ceng)推進城市化建設(she)進程中,矛盾(dun)糾紛多、信(xin)訪訴(su)求多、疑(yi)難問(wen)題多,鎮村(cun)黨(dang)組(zu)織負(fu)責人要帶頭接(jie)訪、走(zou)訪,理(li)順群眾情緒,解決(jue)合理(li)訴(su)求。

促進黨(dang)建工作與社(she)會治理(li)相融合。要在農(nong)村(cun)人居環境整治、脫貧攻堅、文明村(cun)創建等方面做好(hao)“黨(dang)建+”bi)餛 惱攏 俳dang)建工作與經濟社(she)會發展(zhan)工作深度融合。(馮衛華 作者系天津市北辰(chen)區委書記)

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