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黨的十九屆四中(zhong)全會《決定》提出,建(jian)立不忘初心、牢記使命的制(zhi)度。把(ba)不忘初心、牢記使命作為(wei)加強(qiang)黨的建(jian)設的永恆課題(ti)和全體黨員、干部的終身課題(ti),形(xing)成長效(xiao)機制(zhi)。

從(cong)開展(zhan)主題(ti)教育(yu)到建(jian)立制(zhi)度

2019年自上(shang)而(er)下分兩批進(jin)行的“an)煌跣摹 渭鞘姑敝魈ti)教育(yu),圍繞(rao)“理論學習有收獲(huo)、思想政治受洗(xi)禮、干事創業(ye)敢ye)5薄?wei)民(min)服務解(jie)難題(ti)、清正廉潔(jie)作表率”的目(mu)標而(er)進(jin)行。不僅達到了預期目(mu)標,還取得(de)了重(zhong)大成果(guo),更積累了寶貴經驗(yan),為(wei)不忘初心、牢記使命制(zhi)度的建(jian)立奠定了思想基礎(chu)、政治基礎(chu)、組(zu)織基礎(chu)和實dao)chu)。建(jian)立不忘初心、牢記使命的制(zhi)度,不僅是新(xin)時(shi)代加強(qiang)黨的建(jian)設的迫(po)切要求,更反cong)沉聳shi)代呼(hu)喚和人(ren)民(min)期盼。

從(cong)主題(ti)教育(yu)到制(zhi)度建(jian)立,體現了shuo)車淖暈腋錈jing)神(shen)。我們黨從(cong)成立到今天,經歷了無(wu)數(shu)的艱難yan)兆zu)和考驗(yan),面臨過一次wei)衛(wei) 押痛cuo)折(zhe)。這不僅在國際共運史(shi)上(shang)十分罕見,在世(shi)界現代政黨史(shi)上(shang)也堪稱奇跡。我們有太多的中(zhong)國經驗(yan)、黨建(jian)經驗(yan)可以(yi)回(hui)顧總結。以(yi)馬(ma)克(ke)思主義理論為(wei)指導(dao),通過黨內(na)監督和持zhong)牡襯na)教育(yu)活動,注重(zhong)黨性(xing)修養(yang),清除自身毒瘤、克(ke)服自身惰性(xing)、糾正自身錯誤,不斷同錯誤思想做斗爭(zheng),堅(jian)持自我革命精(jing)神(shen),保持自覺性(xing)和先進(jin)性(xing)。既(ji)能確保黨始終走在時(shi)代前列,又能使黨得(de)到人(ren)民(min)擁(yong)護。使黨員自律與(yu)他律有機地結合,在嚴(yan)肅(su)黨內(na)政治生活中(zhong)時(shi)刻把(ba)黨的性(xing)質宗旨(zhi)、理想信(xin)念、奮斗目(mu)標銘刻于心,不斷增強(qiang)黨性(xing),提高思想覺悟,永葆先進(jin)性(xing)和活力(li)。

在黨的早期歷史(shi)上(shang),針對黨的建(jian)設如何開展(zhan)集中(zhong)教育(yu),缺少(shao)一定的經驗(yan)。自遵(zun)義會議以(yi)後,以(yi)毛澤東(dong)同志為(wei)核心的黨中(zhong)央,總結歷史(shi)經驗(yan),開展(zhan)了整風運動,黨內(na)集中(zhong)教育(yu)活動成為(wei)我們黨進(jin)行自我革命的重(zhong)要舉措(cuo)。新(xin)民(min)主主義革命時(shi)期,有兩次重(zhong)要的集中(zhong)教育(yu)。第一次是1942年至1945年的延安(an)整風運動。這是第一次wen) 撤段 na)的馬(ma)克(ke)思主義思想教育(yu)運動,開創了shuo)襯na)集中(zhong)教育(yu)活動的先河(he)。第二次是1947年至1949年的整黨運動,主要是解(jie)決一些黨組(zu)織特別(bie)是農村基層(ceng)黨組(zu)織中(zhong)存在的思想、作風和組(zu)織不純(chun)的問題(ti)。

新(xin)中(zhong)國成立後,1950年開展(zhan)的整風運動,主要任務是提高干部和一般(ban)黨員的思想水平和政治水平jian) 勒?髦zhong)所(suo)犯錯誤,克(ke)服以(yi)功臣自居yong)慕景磷月man)情緒(xu),克(ke)服官僚主義和命令(ling)主義,改善黨和人(ren)民(min)關系。1957年開展(zhan)的整風運動,圍繞(rao)正確處理人(ren)民(min)內(na)部矛(mao)盾的主題(ti),采取開門整風的形(xing)式jian) ting)取黨內(na)外群眾意見,初期取得(de)較好效(xiao)果(guo)。

改革開放以(yi)來,1983年至1987年開展(zhan)以(yi)統一思想、整頓作風、加強(qiang)紀律、純(chun)潔(jie)組(zu)織為(wei)主要內(na)容的整黨活動。1999年至2000年開展(zhan)以(yi)講學習、講政治、講正氣為(wei)主要內(na)容的“三講”教育(yu)活動。2005年至2006年開展(zhan)以(yi)增強(qiang)黨員素質、加強(qiang)基層(ceng)組(zu)織、服務人(ren)民(min)群眾、促進(jin)各項工作為(wei)目(mu)標的保持共產黨員先進(jin)性(xing)教育(yu)活動。2008年至2009年開展(zhan)以(yi)黨員干部受教育(yu)、科學發展(zhan)上(shang)水平、人(ren)民(min)群眾得(de)實惠為(wei)總要求的深入學習實dao)蒲? zhan)觀活動。2010年至2012年開展(zhan)以(yi)創建(jian)先進(jin)基層(ceng)黨組(zu)織、爭(zheng)做優pan)愎膊吃蔽wei)主要形(xing)式的創先爭(zheng)優活動。

黨的十八(ba)大以(yi)來,以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央,對面臨的新(xin)形(xing)勢和新(xin)任務作出了時(shi)代回(hui)應(ying)。2013年至2014年開展(zhan)以(yi)為(wei)民(min)、務實、清廉為(wei)主要內(na)容,以(yi)貫徹落實中(zhong)央八(ba)項規定為(wei)切入點的黨的群眾路線教育(yu)實dao)畽 015年開展(zhan)嚴(yan)以(yi)修身、嚴(yan)以(yi)用權、嚴(yan)以(yi)律己,謀事要實、創業(ye)要實、做人(ren)要實的“三嚴(yan)三實”專題(ti)教育(yu)。2016年開展(zhan)學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員的“兩學一做”學習教育(yu)。“an)煌跣摹 渭鞘姑敝魈ti)教育(yu),與(yu)黨的十八(ba)大以(yi)來的歷次集中(zhong)教育(yu)一脈相承,是對以(yi)往集中(zhong)教育(yu)的深化和升華。習近(jin)平總書記指出︰“整個主題(ti)教育(yu)特點鮮明(ming)、扎實緊湊,達到了預期目(mu)的,取得(de)了重(zhong)大成果(guo)。”

我們黨歷史(shi)上(shang)的集中(zhong)教育(yu)對加強(qiang)黨的建(jian)設取得(de)了重(zhong)要效(xiao)果(guo)︰一是廣大黨員干部理想信(xin)念更加堅(jian)定,貫徹和執行黨的路線的自覺性(xing)增強(qiang);二是黨所(suo)面臨的嚴(yan)峻復雜yong)男xing)勢得(de)以(yi)正確應(ying)對、突出問題(ti)得(de)到及時(shi)解(jie)決;三是保證了shuo)襯na)政治生活的正常開展(zhan),營造(zao)了正常的黨內(na)政治生態;四是黨內(na)規章制(zhi)度得(de)到有效(xiao)執行;五是黨受到群眾的真心擁(yong)護,執政基礎(chu)更加穩(wen)固。

習近(jin)平總書記在中(zhong)央政治局第十五次集體學習時(shi)提出“把(ba)不忘初心、牢記使命作為(wei)加強(qiang)黨的建(jian)設的永恆課題(ti),作為(wei)全體黨員、干部的終身課題(ti)”。在“an)煌跣摹 渭鞘姑敝魈ti)教育(yu)總結大會上(shang)指出︰“這次主題(ti)教育(yu),總結歷次黨內(na)集中(zhong)教育(yu)經驗(yan),對新(xin)時(shi)代開展(zhan)黨內(na)集中(zhong)教育(yu)進(jin)行了新(xin)探索、積累了新(xin)經驗(yan)。”“全黨要以(yi)這次主題(ti)教育(yu)為(wei)新(xin)的起點,不斷深化黨的自我革命,持zhong)貧  巢煌跣摹 渭鞘姑!閉且蛭wei)不忘初心、牢記使命是“永恆課題(ti)”“終身課題(ti)”,必(bi)須建(jian)立制(zhi)度予以(yi)保障,所(suo)以(yi)黨的十九屆四中(zhong)全會決定將其作為(wei)制(zhi)度予以(yi)建(jian)設。

從(cong)主題(ti)教育(yu)到形(xing)成制(zhi)度,還有一系列的重(zhong)要工作要做。“制(zhi)度是用來遵(zun)守(shou)和執行的”。不忘初心、牢記使命制(zhi)度建(jian)設的理論基礎(chu)、制(zhi)度文化、運行規範、監督檢查(cha),要逐(zhu)項認真落實,使這一制(zhi)度在黨的建(jian)設中(zhong)發揮更大效(xiao)應(ying)。

從(cong)建(jian)立制(zhi)度到推動制(zhi)度落實落地

制(zhi)度建(jian)設具有根本(ben)性(xing)、全局zhong)浴?wen)定性(xing)和長期性(xing),制(zhi)度優勢是一個政黨、一個國家ye)淖畬笥攀啤5車氖 ba)大以(yi)來,我們之所(suo)以(yi)能夠取得(de)全面從(cong)嚴(yan)治黨重(zhong)大成果(guo)、反腐(fu)敗斗爭(zheng)壓倒性(xing)勝利鞏(gong)固發展(zhan),重(zhong)要原因在于以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央堅(jian)持zhong)貧戎蔚場 攔嬤蔚常  li)構建(jian)系統完備、科學規範、運行有效(xiao)的制(zhi)度體系,把(ba)全面從(cong)嚴(yan)治黨提升到一個新(xin)水平。但(dan)是,人(ren)民(min)群眾最擔心的是教育(yu)一陣(zhen)風、雨過地皮濕,最盼望的是保持常態化、形(xing)成長效(xiao)機制(zhi),使制(zhi)度落實落地。

推動不忘初心、牢記使命制(zhi)度落實落地體現歷史(shi)邏輯、理論邏輯和實dao)嘸 耐騁弧J紫齲 shi)邏輯體現在本(ben)來cong)yu)未(wei)來的有機統一。初心源自信(xin)仰,使命呼(hu)喚擔當。從(cong)中(zhong)國共產黨近(jin)百年發展(zhan)史(shi)來chun)矗 頤塹炒cong)成立之初,就確立了自己的性(xing)質宗旨(zhi)、理想信(xin)念、奮斗目(mu)標,並為(wei)之前赴後繼、不懈奮斗。正因為(wei)有初心和使命的激勵召喚jian) 頤塹炒cong)建(jian)黨初期50名黨員發展(zhan)為(wei)9000多萬黨員的世(shi)界第一大黨。可以(yi)說(shuo),初心和使命是建(jian)黨之魂、立黨之本(ben)。盡管近(jin)百年來前進(jin)之路曲(qu)折(zhe)坎坷,但(dan)是我們黨有著清醒的自我革命意識,用初心矯正偏差,用使命堅(jian)定信(xin)pan)摹O敖jin)平總書記指出︰“理想信(xin)念是共產黨人(ren)shuo)惱瘟榛輟?槍膊橙ren)初心的本(ben)質要求。共產黨人(ren)只有樹立了崇高而(er)堅(jian)定的理想信(xin)念,才能做到不忘初心、牢記使命。”始終牢記初心,自覺踐行使命,是我們黨在近(jin)代以(yi)來各種(zhong)政治力(li)量(liang)的反復較量(liang)中(zhong)能夠脫穎而(er)出、在歷經各種(zhong)艱難yan)兆zu)的嚴(yan)峻考驗(yan)中(zhong)能夠堅(jian)如磐石、在領(ling)導(dao)中(zhong)國革命建(jian)設改革的歷史(shi)進(jin)程中(zhong)能夠成為(wei)中(zhong)國人(ren)民(min)和中(zhong)華民(min)族主心骨(gu)的根本(ben)所(suo)在。其次,理論邏輯體現在初心與(yu)使命的有機統一。人(ren)民(min)對于一個無(wu)產階級政黨的認同、擁(yong)護,在于黨以(yi)綱領(ling)和黨章的形(xing)式對民(min)族和人(ren)民(min)的宣示(shi)和承xin)怠>」芩孀判(pan)xing)勢的變化,黨的綱領(ling)和黨章會進(jin)行與(yu)時(shi)ben)憬jin)的修改,但(dan)是其中(zhong)的靈魂和本(ben)質不會發生變化。這是我們黨區(qu)別(bie)于其他政黨的根本(ben)標志。性(xing)質宗旨(zhi)、理想信(xin)念、奮斗目(mu)標就是黨的初心,也是黨員宣誓入黨時(shi)應(ying)具備的初心。使命是初心的具體化、行動化。初心的最終實現,有賴于一代又一代共產黨人(ren)shuo)氖姑5薄W詈螅 導(dao)嘸 逑衷誆煌yu)牢記的有機統一。“an)煌笨梢yi)使黨和黨員永遠保持警醒xuan)Jshi)刻用目(mu)標宗旨(zhi)指導(dao)、檢驗(yan)黨的路線方針政策,檢驗(yan)和反思黨員自己的言(yan)行;時(shi)刻以(yi)建(jian)黨、入黨時(shi)確立的理想信(xin)念激勵全體黨員,及時(shi)修枝剪葉、補(bu)鈣壯骨(gu)。“牢記”可以(yi)使黨和黨員銘記目(mu)標。以(yi)黨的奮斗目(mu)標和歷史(shi)使命為(wei)引(yin)領(ling),克(ke)服精(jing)神(shen)懈怠、提高執政能力(li)、密(mi)切聯系deng)褐  鞣老 fu)敗,經得(de)起執政考驗(yan)、改革開放考驗(yan)、市場經濟考驗(yan)、外部環境(jing)考驗(yan)。

推動不忘初心、牢記使命制(zhi)度落實落地體現zhong)湊砟詈湍na)在要求的統一。中(zhong)國共產黨的執政是人(ren)民(min)的選(xuan)擇、是歷史(shi)的選(xuan)擇,中(zhong)國共產黨的長期執政是人(ren)民(min)的願望和期盼。其理在于中(zhong)國共產黨是中(zhong)國工人(ren)階級的先鋒隊,同時(shi)是中(zhong)國人(ren)民(min)和中(zhong)華民(min)族的先鋒隊,代表了人(ren)民(min)的根本(ben)利益(yi)。“為(wei)中(zhong)國人(ren)民(min)謀幸福,為(wei)中(zhong)華民(min)族謀復興(xing),是中(zhong)國共產黨人(ren)shuo)某跣暮褪姑!敝zhong)國共產黨的執政地位,建(jian)立在廣大人(ren)民(min)的擁(yong)護和支持的基礎(chu)之上(shang)。黨的初心和使命與(yu)人(ren)民(min)的根本(ben)利益(yi)的一致性(xing),是廣大人(ren)民(min)擁(yong)護和支持的根本(ben)原因,也是執政合法性(xing)的依據(ju)。偏離了shuo)車某跣暮褪姑 推 肓巳ren)民(min)的根本(ben)利益(yi),也就會喪(sang)失執政的合法性(xing)。“初心易得(de),始終難守(shou)”。從(cong)外因看,美好理想的實現,總是要經歷坎坷的道路和艱辛的奮斗,前進(jin)中(zhong)的困難和挫(cuo)折(zhe),往往超出了確立理想者的預期。沒有堅(jian)強(qiang)的意志和對理想堅(jian)定不移的追求,就可能有始無(wu)終。作為(wei)兩個“先鋒隊”,黨的性(xing)質、宗旨(zhi)、目(mu)標的規定,要求我們黨必(bi)須進(jin)行自我革命,以(yi)達到習近(jin)平總書記所(suo)指出的“堅(jian)決清除一切弱(ruo)化黨的先進(jin)性(xing)、損害黨的純(chun)潔(jie)性(xing)的因素,堅(jian)決割除一切滋生在黨的肌體上(shang)的毒瘤,堅(jian)決防範一切xing)?吵跣暮褪姑  〉車母奈O鍘敝 mu)標。

推動不忘初心、牢記使命制(zhi)度落實落地要把(ba)握好三大原則。首先,把(ba)yan)敖jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想作為(wei)根本(ben)指南。習近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想是當代中(zhong)國馬(ma)克(ke)思主義、21世(shi)紀馬(ma)克(ke)思主義,是指引(yin)全黨踐行初心和使命的強(qiang)大思想武器。在黨的十九大報告中(zhong),習近(jin)平總書記對黨的初心和使命作出重(zhong)要闡述;在慶祝中(zhong)國共產黨成立95周年大會上(shang),習近(jin)平總書記就“an)煌跣摹 絛敖jin)”的含義和要求從(cong)8個方面進(jin)行闡發;在“an)煌跣摹 渭鞘姑敝魈ti)教育(yu)工作會議上(shang),習近(jin)平總書記分別(bie)對“守(shou)初心、擔使命”提出了要求;習近(jin)平總書記還多次wei)硬煌 嵌榷圓煌跣摹 渭鞘姑囊 褰jin)行闡述、提出要求。習近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想既(ji)為(wei)我們理解(jie)初心和使命提供了金鑰匙,又為(wei)我們踐行初心和使命提供了行動指南。建(jian)立不忘初心、牢記使命的制(zhi)度,必(bi)須把(ba)yan)敖jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想作為(wei)根本(ben)指南。其次,把(ba)黨章作為(wei)根本(ben)依據(ju)。習近(jin)平總書記強(qiang)調︰“建(jian)立健全黨內(na)制(zhi)度體系,要以(yi)黨章為(wei)根本(ben)依據(ju);判(pan)斷各級黨組(zu)織和黨員、干部的表現,要以(yi)黨章為(wei)基本(ben)標準;解(jie)決黨內(na)矛(mao)盾,要以(yi)黨章為(wei)根本(ben)規則。”我們要從(cong)“根本(ben)依據(ju)”“基本(ben)標準”“根本(ben)規則”的高度加深對黨章的認識,在黨章的指引(yin)下推動不忘初心、牢記使命制(zhi)度落實落地,通過這一制(zhi)度,更好保障黨章的實施。最後,把(ba)xuan)安(an)煌跣摹 渭鞘姑敝魈ti)教育(yu)作為(wei)重(zhong)要實dao)chu)。這次主題(ti)教育(yu)著力(li)聚焦不忘初心、牢記使命這一主題(ti),著力(li)突出學習貫徹習近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想這一主線,注重(zhong)將“ba) 敖逃yu)、調查(cha)研究、檢視問題(ti)、整改落實”四項重(zhong)點措(cuo)施貫穿始終,堅(jian)持將學習教育(yu)和解(jie)決問題(ti)相結合,既(ji)通過壓實黨委(黨組(zu))主體責任wen)繁V魈ti)教育(yu)扎實推進(jin),又通過開門搞(gao)教育(yu)切實提高人(ren)民(min)群眾的參(can)與(yu)感、獲(huo)得(de)感和滿(man)意度,務求實效(xiao),力(li)戒形(xing)式主義和官僚主義,取得(de)了良好效(xiao)果(guo),積累了重(zhong)要經驗(yan)。推動不忘初心、牢記使命制(zhi)度落實落地,要把(ba)這次主題(ti)教育(yu)作為(wei)重(zhong)要實dao)chu),一方面認真學習習近(jin)平總書記關于主題(ti)教育(yu)的重(zhong)要論述、中(zhong)央的重(zhong)要政策等(deng),將其中(zhong)的重(zhong)要精(jing)神(shen)和重(zhong)要制(zhi)度吸納到不忘初心、牢記使命的制(zhi)度中(zhong);另一方面吸收各級黨組(zu)織行之有效(xiao)的經驗(yan)做法和具體制(zhi)度,增強(qiang)制(zhi)度的mu)剎僮饜xing)。(盧黎歌)

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